РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАЧУГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ,
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ДУМА КАЧУГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
27.12.2013г. п. Качуг
Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Качугского городского поселения
С целью реализации полномочий по противодействию коррупции, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», руководствуясь ст. ст. 31, 49 Устава Качугского муниципального образования, городское поселение, Дума Качугского городского поселения РЕШИЛА:
1. Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Думы Качугского городского поселения (приложение №1)
2. Председателю Думы поселения, обеспечить проведение
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов проектов
нормативных правовых актов Думы Качугского городского поселения
3. Решение Думы Качугского городского поселения от 29.03.2013 года №38 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных актов Думы Качугского городского поселения» считать утратившим силу.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
5.Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене
«Вести Земли Качугской», разместить на официальном сайте
администрации Качугского городского поселения в информационно –
телекоммуникационной сети «Интернет». kachug-gorod.ru
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на юриста
администрации.
Глава Качугского муниципального
образования, городское поселение Е.И. Зуев
27 декабря 2013г.
п. Качуг
№ 64
Утвержден
решением Думы
Качугского городского поселения
от 27 декабря 2013г. № 64 _ _ _
ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Качугского городского поселения.
Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
1.Общие положения.
1.1 Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты всех принимаемых Думой поселения нормативных правовых актов.
Правовые акты ненормативного характера антикоррупционной экспертизе не подлежат.
В случае внесения изменений в действующий нормативный правовой акт при проведении антикоррупционной экспертизы проекта оценивается нормативный правовой акт в новой редакции с учетом предлагаемых изменений.
1.2 Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
1.3 Антикоррупционную экспертизу проводит юрист администрации поселения.
1.4 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительством РФ от 26 февраля 29010г. №96.
1.5 Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта по прилагаемой к настоящему Порядку форме, на листе согласований, тексте проекта нормативного акта.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
2.1 Разработчик проекта нормативного правового акта представляет проект юристу администрации поселения для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.
Проекты решений Думы поселения представляются для проведения экспертизы за 10 дней до дня заседания Думы, на котором планируется рассмотрение проекта.
2.2 Юрист администрации поселения осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта.
Экспертиза проводится в следующем порядке:
1) изучение проекта и приложенных к нему материалов;
2) подбор и изучение федерального и областного законодательства, регулирующего сферу данных правоотношений;
3) оценка соответствия проекта правового акта федеральным и областным законам;
4) проведение антикоррупционной экспертизы проекта в соответствии с методикой, определенной Правительством РФ.
По результатам экспертизы проекта готовится заключение, которое должно содержать выводы о соответствии проекта нормативного акта более высокой юридической силы, отсутствие либо наличие коррупциогенных факторов и способах их устранения.
Варианты:
- Если в ходе экспертизы не выявлено противоречий законодательству и коррупциогенных факторов, то на листе согласования либо на проекте делается запись об этом.
- Если выявлены противоречия законодательству, либо коррупциогенные факторы составляется заключение на проект, в котором указываются противоречия и коррупциогенные факторы, способы их устранения.
2.3 Срок проведения экспертизы, в т.ч. подготовки заключения, 5 дней с момента поступления проекта юристу администрации поселения.
2.4 При наличии в проекте противоречий законодательству, коррупциогенных факторов проект в этот же срок с заключением направляется разработчику проекта для устранения замечаний.
3.Порядок проведения экспертизы действующих правовых актов.
3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится в ходе мониторинга законодательства, анализа практики применения нормативных актов.
В обязательном порядке антикоррупционная экспертиза проводится при внесении изменений в действующий нормативный правовой акт.
Срок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов, велючая подготовку заключения, составляет 10 рабочих дней.
3.2. Если в ходе правовой и антикоррупционной экспертизы не выявлены противоречия и коррупциогенные факторы, то на правовом акте (листе согласования) делается запись об этом.
3.3 В течение пяти рабочих дней после подготовки заключение направляется председателю Думы поселения, который определяет способ устранения нарушений: отмена правового акта, внесение в него изменений.
3.4 Председатель Думы поселения в течение 5 рабочих дней с момента поступления к нему заключения определяет лицо, ответственное за подготовку нормативных правовых актов, необходимых для устранения нарушений, срок их подготовки.
3.5 Нормативный правой акт Думы поселения, в результате принятия которого коррупциогенные факторы и противоречия законодательству будут устранены, должен быть принят не позднее 30 дней с момента выявления нарушений и принят на ближайшем заседании Думы.
Если до ближайшего заседания Думы поселения осталось менее 15 дней, то акт должен быть принят на следующем заседании Думы поселения.
4. Обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы
4.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Думы Качугского городского поселения проект размещается на официальном сайте муниципального образования «Качугский район» в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» день поступления его на экспертизу юристу администрации с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Размещение проектов нормативных правовых актов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляет уполномоченное на это лицо.
4.2. Заключение независимого эксперта на проект нормативного правового акта, поступившее в установленный в соответствии с пунктом 4.1 срок, рассматривается Думой Качугского городского поселения при принятии данного нормативного акта.
4.3 По результатам рассмотрения независимому эксперту в тридцатидневный срок с момента поступления заключения председателю Думы поселения направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Если в заключение независимого эксперта отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов, в течение 10 дней с момента поступления направляется сообщение о том, что данное заключение не подлежит рассмотрению с указанием причины.
Форма заключения